Новый закон о платформенной экономике: что нужно знать бизнесу о 289-ФЗ

С 1 октября 2026 года в России вступает в силу масштабный правовой акт — Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики».

Этот закон вводит долгожданные правила игры для цифровых площадок, но у многих возникает вопрос: подпадает ли под его действие мой бизнес?

Давайте разберемся, используя простую и понятную логику и непосредственно текст нового закона.

Ключевые игроки: цифровая и посредническая платформа

Закон оперирует двумя основными понятиями, которые образуют своеобразную «пирамиду» регулирования.

Цифровая платформа (ЦП) — основание пирамиды
Это информационная система, сайт или программа, которые обеспечивают возможность взаимодействия неограниченного круга лиц. Сюда попадают площадки для общения, обмена информацией, продажи товаров, работ или услуг.
- Проще говоря: Если ваш онлайн-сервис помогает разным людям или компаниям что-то делать вместе (обсуждать, покупать, продавать, договариваться), вы, с высокой долей вероятности, — цифровая платформа.
Посредническая цифровая платформа (ПЦП) — сильно регулируемая вершина пирамиды
Это частный, но самый сложный случай. ПЦП — это такая цифровая платформа, которая не просто обеспечивает общение, а целенаправленно организует заключение сделок между пользователями (заказчиками) и партнерами (исполнителями). Ее ключевые признаки:
- Техническая возможность размещать заказы и карточки товаров/услуг.
- Обеспечение проведения платежей от пользователя к партнеру.
- Соответствие строгим количественным критериям и включение в специальный государственный реестр.

Критерии посреднической платформы: главный вопрос

Именно здесь кроется основной порог входа в зону строгого регулирования. Чтобы быть признанной ПЦП, платформа должна быть внесена в реестр, для чего необходимо соответствовать также дополнительным критериям. Важный нюанс: на момент публикации статьи эти критерии еще не утверждены окончательно. Однако проект постановления Правительства, подготовленный Минэкономразвития, задает четкие ориентиры.

По проекту, платформа может быть отнесена к ПЦП, если соответствует одному из двух порогов:

Посещаемость: более 100 000 уникальных пользователей в сутки;
Масштаб деятельности: более 10 000 партнеров-исполнителей или годовой оборот сделок на платформе превышает 50 млрд рублей.

Вывод: Если показатели вашей площадки существенно ниже этих значений, вы, скорее всего, находитесь в основании пирамиды — в статусе цифровой платформы.

На кого не распространяется закон о платформенной экономике?

Законодатель четко очертил границы действия. Положения закона НЕ распространяются на:

Аудиовизуальные сервисы (стриминги, онлайн-кинотеатры).
Кредитные и некредитные финансовые организации (банки, страховые, МФО).
Классические лицензиары программного обеспечения.
Сайты, продающие исключительно собственные товары или услуги (например, интернет-магазин производителя).

Если ваш бизнес относится к одной из этих категорий, новый закон для вас не актуален.

Обязанности платформ: две стороны регулирования

Объем обязанностей напрямую зависит от того, на какой ступени пирамиды вы оказались.

Уровень 1: Для всех цифровых платформ (обязательный минимум)

Этот набор требований должен быть внедрен каждой площадкой, подпадающей под определение ЦП:

Равенство и прозрачность: Обеспечить равный доступ и опубликовать в открытом доступе правила пользования.
Отсутствие дискриминации: Не создавать дискриминационных условий для разных пользователей.
Контакт для жалоб: Разместить на сайте e-mail для юридически значимых сообщений и реквизиты владельца.
Законность и безопасность: Обеспечить модерацию запрещенного контента (экстремизм, порнография, клевета и т.д.) и защиту персональных данных.

Для справки: данные обязанности уже давно закреплены для владельцев всех информационных
ресурсов в других законах: ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите
информации», ФЗ «О персональных данных» и т.д.

Уровень 2: Только для посреднических цифровых платформ (повышенная нагрузка)

Этот блок — участь избранных, попавших в реестр ПЦП. Он включает:

Максимальная прозрачность: Раскрытие алгоритмов ранжирования, формирования цен и размера комиссий.
Формализация отношений: Обязательное заключение электронных договоров с партнерами с предварительной проверкой их данных через государственные реестры (ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
Строгий регламент споров: Обязательный досудебный порядок урегулирования конфликтов.
Сложные отношения с исполнителями: Введение стандартов качества, контроль за лимитами работ для исключения признаков трудовых отношений, содействие физлицам-партнерам в получении страхования.

Итог: что делать бизнесу?

Проведите самодиагностику. Определите, куда попадает ваш сервис: «вне нового закона», «цифровая платформа» или «посредническая цифровая платформа».
Если вы владелец цифровой платформы, начните готовиться к выполнению базовых обязанностей до октября 2026 года. Это повод пересмотреть пользовательское соглашение, оферты с партнерами и пользователями, настроить модерацию и проверить защиту данных.
Если вы приближаетесь к порогам ПЦП, внимательно следите за утверждением окончательных критериев и готовьтесь к серьезным изменениям в бизнес-процессах.
Если вы под исключением, можете сосредоточиться на своем основном регулировании.

Новый закон — не повод для паники, а системный шаг, упорядочивающий цифровой рынок. Главное — понять свое место в новой системе координат и действовать на опережение.

Автор: Марина Новицкая, управляющий партнер Юридической фирмы Итербиум.

Профессиональное решение для вашего цифрового бизнеса

Подготовка к новым требованиям — это не просто формальность, а комплексная задача, требующая глубоких знаний в сфере ИТ-права и электронной коммерции.

Юридическая фирма «Итербиум» специализируется на решении именно таких задач. Мы поможем вам:

Провести юридический анализ вашей платформы и точно определить ее положение по новому закону.
Привести в полное соответствие всю документацию:
- Пользовательское соглашение и правила платформы.
- Публичные оферты для партнеров и пользователей.
- Документы в сфере обработки и защиты персональных данных.
- Политики модерации и разрешения споров.

Работаем онлайн — географические границы не помеха!

Неважно, в каком городе или стране вы находитесь. Мы выстроили рабочие процессы так, чтобы вы могли получать квалифицированную юридическую помощь дистанционно, без потери качества и эффективности.

Свяжитесь с нами удобным для вас способом: