С 1 октября 2026 года в России вступает в силу масштабный правовой акт — Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики».
Этот закон вводит долгожданные правила игры для цифровых площадок, но у многих возникает вопрос: подпадает ли под его действие мой бизнес?
Давайте разберемся, используя простую и понятную логику и непосредственно текст нового закона.
Ключевые игроки: цифровая и посредническая платформа
Закон оперирует двумя основными понятиями, которые образуют своеобразную «пирамиду» регулирования.
- Цифровая платформа (ЦП) — основание пирамиды.
Это информационная система, сайт или программа, которые обеспечивают возможность взаимодействия неограниченного круга лиц. Сюда попадают площадки для общения, обмена информацией, продажи товаров, работ или услуг.- Проще говоря: если ваш онлайн-сервис помогает разным людям или компаниям что-то делать вместе (обсуждать, покупать, продавать, договариваться), вы, с высокой долей вероятности, — цифровая платформа.
- Посредническая цифровая платформа (ПЦП) — сильно регулируемая вершина пирамиды.
Это частный, но самый сложный случай. ПЦП — это такая цифровая платформа, которая не просто обеспечивает общение, а целенаправленно организует заключение сделок между пользователями (заказчиками) и партнерами (исполнителями). Ее ключевые признаки:- Техническая возможность размещать заказы и карточки товаров/услуг;
- Обеспечение проведения платежей от пользователя к партнеру;
- Соответствие строгим количественным критериям и включение в специальный государственный реестр.
Критерии посреднической платформы: главный вопрос
Именно здесь кроется основной порог входа в зону строгого регулирования. Чтобы быть признанной ПЦП, платформа должна быть внесена в реестр, для чего необходимо соответствовать также дополнительным критериям. Важный нюанс: на момент публикации статьи эти критерии еще не утверждены окончательно. Однако проект постановления Правительства, подготовленный Минэкономразвития, задает четкие ориентиры.
По проекту, платформа может быть отнесена к ПЦП, если соответствует одному из двух порогов:
- Посещаемость: более 100 000 уникальных пользователей в сутки;
- Масштаб деятельности: более 10 000 партнеров-исполнителей или годовой оборот сделок на платформе превышает 50 млрд рублей.
Вывод: Если показатели вашей площадки существенно ниже этих значений, вы, скорее всего, находитесь в основании пирамиды — в статусе цифровой платформы.
На кого не распространяется закон о платформенной экономике?
Законодатель четко очертил границы действия. Положения закона НЕ распространяются на:
- Аудиовизуальные сервисы (стриминги, онлайн-кинотеатры);
- Кредитные и некредитные финансовые организации (банки, страховые, МФО);
- Классические лицензиары программного обеспечения;
- Сайты, продающие исключительно собственные товары или услуги (например, интернет-магазин производителя).
Если ваш бизнес относится к одной из этих категорий, новый закон для вас не актуален.
Обязанности платформ: две стороны регулирования
Объем обязанностей напрямую зависит от того, на какой ступени пирамиды вы оказались.
Уровень 1: Для всех цифровых платформ (обязательный минимум)
Этот набор требований должен быть внедрен каждой площадкой, подпадающей под определение ЦП:
- Равенство и прозрачность: обеспечить равный доступ и опубликовать в открытом доступе правила пользования;
- Отсутствие дискриминации: не создавать дискриминационных условий для разных пользователей;
- Контакт для жалоб: разместить на сайте e-mail для юридически значимых сообщений и реквизиты владельца;
- Законность и безопасность: обеспечить модерацию запрещенного контента (экстремизм, порнография, клевета и т.д.) и защиту персональных данных.
Для справки: данные обязанности уже давно закреплены для владельцев всех информационных
ресурсов в других законах: ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите
информации», ФЗ «О персональных данных» и т.д.
Уровень 2: Только для посреднических цифровых платформ (повышенная нагрузка)
Этот блок — участь избранных, попавших в реестр ПЦП. Он включает:
- Максимальная прозрачность: раскрытие алгоритмов ранжирования, формирования цен и размера комиссий;
- Формализация отношений: обязательное заключение электронных договоров с партнерами с предварительной проверкой их данных через государственные реестры (ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
- Строгий регламент споров: обязательный досудебный порядок урегулирования конфликтов;
- Сложные отношения с исполнителями: введение стандартов качества, контроль за лимитами работ для исключения признаков трудовых отношений, содействие физлицам-партнерам в получении страхования.
Итог: что делать бизнесу?
- Проведите самодиагностику. Определите, куда попадает ваш сервис: «вне нового закона», «цифровая платформа» или «посредническая цифровая платформа».
- Если вы владелец цифровой платформы, начните готовиться к выполнению базовых обязанностей до октября 2026 года. Это повод пересмотреть пользовательское соглашение, оферты с партнерами и пользователями, настроить модерацию и проверить защиту данных.
- Если вы приближаетесь к порогам ПЦП, внимательно следите за утверждением окончательных критериев и готовьтесь к серьезным изменениям в бизнес-процессах.
- Если вы под исключением, можете сосредоточиться на своем основном регулировании.
Новый закон — не повод для паники, а системный шаг, упорядочивающий цифровой рынок. Главное — понять свое место в новой системе координат и действовать на опережение.
Автор: Марина Новицкая, управляющий партнер Юридической фирмы Итербиум.
Профессиональное решение для вашего цифрового бизнеса
Подготовка к новым требованиям — это не просто формальность, а комплексная задача, требующая глубоких знаний в сфере ИТ-права и электронной коммерции.
Юридическая фирма «Итербиум» специализируется на решении именно таких задач. Мы поможем вам:
- Провести юридический анализ вашей платформы и точно определить ее положение по новому закону;
- Привести в полное соответствие всю документацию:
- Пользовательское соглашение и правила платформы;
- Публичные оферты для партнеров и пользователей;
- Документы в сфере обработки и защиты персональных данных;
- Политики модерации и разрешения споров.
Работаем онлайн — географические границы не помеха!
Неважно, в каком городе или стране вы находитесь. Мы выстроили рабочие процессы так, чтобы вы могли получать квалифицированную юридическую помощь дистанционно, без потери качества и эффективности.
Свяжитесь с нами удобным для вас способом:
- Чат обратной связи на нашем сайте
- Электронная почта: firma@iterbium.ru
- Телефон: +7 (499) 113-13-98
Подробнее о наших услугах здесь.
